文章目录

1 引 言

2 中国CO2管道运输监管面临的现实挑战

2.1 不同监管部门之间基于“数据孤岛”难以形成监管合力

2.2 缺乏关于CO2属性和针对运输管道的政策法律

2.3 缺乏中国CO2运输管网的开放的相关规定

3 法治视角下的CO2管道运输监管制度理论

3.1 CO2管道运输监管制度必须提现善治与法治的价值导向

3.2 CO2管道运输监管强调全流程“一体化”监管

3.3 CO2管道运输监管强调对自然垄断实施适当的激励监管

3.4 CO2管道运输监管强调公众参与

3.5 CO2管道运输项目监管强调不同监管部门与社会主体之间的协调与合作

4 中国CO2管道运输监管制度构建之设想

4.1 建立以智能合约为基础的协同监管模式

4.2 基于中国实际需要妥善规定CO2的性质

4.3 根据CO2管道运输流程建立针对性的政策法律体系

4.4 构建CO2运输管网无歧视接入和开放制度

5 结 语

文章摘要:管道运输是CO₂捕集与封存技术的核心环节之一。中国CO₂管道运输面临3个方面的挑战。基于法治的理念提出CO₂管道运输监管应该强调全流程“一体化监管”、对自然垄断实施适当监管、强调公众参与、强调部门间以及政府与公众之间的协调与合作这四项监管要求。中国需要建立基于区块链智能合约技术的多部门协同监管、妥善规定CO₂的性质、建立针对CO₂管道运输的政策法律和技术标准、借鉴美国CO₂管道运输公共承运人制度并结合我国油气管网管理体制改革的成果构建CO₂运输管网无歧视开放制度。

文章关键词:

论文分类号:TE832;F426.22